Yuji, извините, вчера не заметил, что рамка Вам пунктиром нужна) вот с пунктирной рамкой:
<table width="100%" border="2" style="border-style: dashed" background="адрес фоновой картинки">
<tr align="center">
<td colspan="3" style="border-style: dashed">Название форума</td>
</tr>
<tr align="center">
<td width="25%" style="border-style: dashed">Администрация</td>
<td style="border-style: dashed" >Картинка</td>
<td width="25%" style="border-style: dashed">Список ролей</td>
</tr>
<tr align="center">
<td style="border-style: dashed">баннер1</td>
<td style="border-style: dashed">Новости</td>
<td style="border-style: dashed">баннер2</td>
</tr>
</table>